УКАЗ ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ЧАСТИЧНОЙ МОБИЛИЗАЦИИ
Сегодня этот приказ наделал много шума. Давайте разбираться.
Объявляется частичная мобилизация.
Что такое мобилизация?
Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Далее следует длиннющий список того, что под этим понимается. Лишь на скромном 19.1 месте следующее (сокращенно): создание запаса ВС РФ.
Кто в запасе?
• уволенные с военной службы;
• прошедшие обучение в военных учебных центрах и военных вузах;
• не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
• не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва;
• не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
• не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;
• уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
• прошедшие альтернативную гражданскую службу;
• женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Таким образом, в запасе у нас приблизительно все мужчины, кто не служит и способные впоследствии воевать. Утром Путин объявил о мобилизации, в обед Шойгу сообщил о том, что мобилизационный потенциал составляет 25 млн человек. Едва ли они за пару часов успели все это сделать.
В рамках этой самой частичной мобилизации должен быть осуществлен призыв граждан на военную службу по мобилизации. В принципе, призыв осуществляется регулярно два раза в год. Последний был 22.02.2022.
Что такое призыв по мобилизации?
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Отсрочка предоставляется:
• забронированным;
• признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
• занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
• матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
• другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
Сроки призыва по мобилизации
Законом не установлены, отнесены к компетенции ВС. Документа, разумеется, пока нет, но Шойгу заявил, что «будем действовать постепенно».
В сухом остатке
Как водится, уровень нормотворчества на высоте – пишут так, что без 100500 комментов не понять даже юристу.
Нормативного определения частичной мобилизации нет (не нашел). Термин есть, определения нет, дефиниции от полной тоже нет.
Качество объяснения гражданам тоже традиционное. Устно заявили, что постепенно призовут дополнительные 300 000 человек. В принципе, могли и без бумажек объявить.
ЧТО-ТО ИНТЕРЕСНОЕ
Меня же больше заинтересовала вторая часть. Она, как мне показалось, осталась незамеченной. Речь о пунктах 4 и 5. Они, как мне кажется, имеют гораздо большее значение. О чем речь? По сути, этими пунктами вводится новая норма права, отменяющая ФЗ, – нельзя расторгать контракты о прохождении военной службы до окончания мобилизации. Напомню, что в мирное время (у нас же нет войны, правда) в соответствии со ст.51 ФЗ «О воинской обязанности…» у служащего очень много оснований для прекращения контракта, в т.ч. и по истечении срока контракта.
Так вот теперь эти положения «обнулили»:
• контракт становится бессрочным;
• уволиться можно только по старости (о рекрутах что-то вспомнилось) или
• по состоянию здоровья (видимо, увечья не совместимые с несением службы);
• по приговору суда с реальным сроком (из тюрьмы, как мы знаем, опять на войну – количество повторов не ограничено).
Так и живем.